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行業新聞
內蒙古國家級能源基地發展將全面破題
閱讀次數:   發表時間:2019-11-18

6月29日公布的《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)明確了內蒙古作為國家重要能源基地和新型化工基地的定位,為全面破解內蒙古能源困局送來了一場及時雨,區內能源戰線廣大干部職工無不歡欣鼓舞,奔走相告。

  破除內蒙古能源發展瓶頸

  內蒙古電力行業協會秘書長張翼展向本刊記者介紹,截至5月底,內蒙古電力總裝機容量達6849.5萬千瓦,居全國第一;同時,煤炭產量也位列全國第一。

  與國家煤炭、電力第一大省地位所不匹配的是,盡管過去幾年內蒙古基礎建設有較大發展,但煤炭的鐵路外調能力僅為2.5億噸,而在過去的2010年,內蒙古外送煤炭超過4.5億噸,大量的煤炭外調任務流向了公路。這樣造成了G6(京藏高速)成為一條全球知名的擁堵高速路。而在 “窩電”嚴重的蒙西地區,內蒙古電網目前僅有兩條500千伏外送通道。

  “這樣的基礎設施無法與《意見》提出的‘把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點’相適應。”張翼展說。

  《意見》指出,未來5年內,國家將支持內蒙古建設通至中部省份的北煤南運新通道,同時,將內蒙古電力外送通道納入國家電網建設總體規劃,優先安排建設。

  優先解決能源輸送通道問題,國務院的決定直指內蒙古發展困局的瓶頸所在。

  《意見》為解決內蒙古能源發展瓶頸提供了政策支持,也為內蒙古在諸如電力多邊交易等相關領域的改革探索給予了肯定和支持。《意見》指出,要建立健全電力市場機制,大力推進電力多邊交易。

  2009年以來,內蒙古在區內開始嘗試  電力多邊交易機制,并在呼和浩特成功設立電力多邊交易市場,對于在全國進一步推進電力體制改革,建立有序競爭的電力市場提供了一個樣本,也為更大范圍的資源優化配置提供了市場機制支撐。

  張翼展認為,“十二五”規劃和《意見》猶如內蒙古未來發展的雙翼,如果充分運用好,將可以大見成效。

  產業升級將成必然

  《意見》確定了國家對內蒙古的戰略定位:我國北方重要的生態安全屏障;國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地;我國向北開放的重要橋頭堡;團結繁榮文明穩定的民族自治區。

  生態保護被放到首要位置,足見國家對內蒙古草原生態的重視。

  在經歷了 “十一五”期間的快速發展后,內蒙古由追求發展速度向追求質量、效益轉變,轉變發展方式和改善民生成為主要內容。內蒙古正謀求向更有利于長效發展的路徑轉變。

  “《意見》表明國家關注的不僅僅是‘快’,更重要的是‘好’,內蒙古不能僅依靠資源開發,更要注重科學發展、可持續發展、經濟的協調發展和生態保護。能源工業尤其需要整體升級,以適應保護環境和生態平衡的現實需求。”北方聯合電力有限責任公司董事長、黨委書記呂慧認為。

  北方電力作為內蒙古最大的發電企業,在經歷了廠網分開改革之后,承接了內蒙古(不包括通遼、赤峰地區)大部分的發電資產,在關停超過130萬千瓦小機組后,上馬了包括上都發電公司等在內的一批60萬千瓦機組,管理裝機達到1546萬千瓦,經濟效益、社會效益和生態效益均取得良好成績。

  據呂慧介紹,為落實《意見》精神,北方電力將按照轉型發展的戰略定位,加快推  進煤電一體化發展,特別是巴彥寶力格、魏家峁、和林等煤電一體化項目,為將來電力外送通道提供電源匯集點,并將持續推進節能技術和措施的應用,包括鍋爐除塵脫硫脫硝,確保企業實現清潔發展、安全發展、效益發展。同時,積極承擔社會責任,千方百計保證6個城鎮6300萬平方米的居民供熱和工業用氣任務。

  “內蒙古能源企業應當建設更多大容量、高參數、節能環保性能優良的發電項目,以此推動產業結構的升級。”呂慧認為。

  通道建設或將提速

  《意見》明確,加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作,研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。完善區內500千伏骨干網架,擴大電網覆蓋范圍,積極推進城鄉電網改造工程。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風電,擴大電網接納風電規模,配套建設調峰電源,統籌制定風電消納方案。此外,《意見》還指出,要有序發展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農畜產品深加工等產業。

  “這不僅直接為內蒙古的電力工業升級提供了政策支持,也將推動和電力工業相關的上下游產業的發展,還將為區內發電市場的拓展提供機遇,同時與電力外送形成區內、區外兩個電力市場互補發展,進而形成良性循環發展態勢。”呂慧認為。

  《意見》同時指出,打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地,在太陽能資源富集地區建設一批兆瓦級并網太陽能光伏和太陽能熱發電基地。截至5月底,內蒙古風電裝機1233.96萬千瓦。一旦電力外送通道建成,并網發電能力將大大增強,大大提升企業的贏利能力。

  “我們對加快內蒙古能源基地建設充滿信心。同時,相關部門應當爭取盡早出臺《意見》的具體實施方案。”張翼展表示。


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